中共中央政治局9月27日下午就世界贸易组织规则与世界贸易组织改革进行第八次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要更加主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快打造对外开放新高地，建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局。要积极营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以推动加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》和《数字经济伙伴关系协定》为契机，进一步激发进口潜力、放宽市场准入、推动多边和双边合作深入发展，增强对外资的吸引力。要加快建设贸易强国，升级货物贸易，创新服务贸易，发展数字贸易，以数字化绿色化为方向，进一步提升国际分工地位，向全球价值链中高端迈进。同时，要注意维护国家经济安全。

9月25日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深化集体林权制度改革方案》。探索完善生态产品价值实现机制。建立健全林业碳汇计量监测体系，形成林业碳汇核算基准线和方法学。支持符合条件的林业碳汇项目开发为温室气体自愿减排项目并参与市场交易，建立健全能够体现碳汇价值的生态保护补偿机制。探索实施林业碳票制度，制定林业碳汇管理办法，鼓励碳排放企业、大型活动组织者、社会公众等通过购买林业碳汇履行社会责任。健全森林生态效益补偿机制，统一天然林管护和国家级公益林补偿政策。鼓励各地结合生态保护贡献、生态区位重要程度、森林管护难度等因素探索实行差异化补偿。实行公益林、商品林分类经营管理，明确分级保护、差异化利用措施，保障权利人权益，促进林权价值增值。鼓励地方通过租赁、赎买、合作等方式妥善处置重要生态区位内的集体林，维护权利人的合法权益。

9月25日，国务院国资委举办第二期“智慧国资数字央企”大讲堂。国务院国资委党委书记、主任张玉卓介绍了积极推动国资央企数字经济与实体经济深度融合，加速推进数字经济新场景应用落地，在实现数字技术转移、成果转化与产业化合作方面的进展成效。希望进一步与高校、科研院所等建立多种形式合作关系，畅通数据资源大循环，有效释放数据要素价值，加快传统产业高端化、智能化、绿色化转型升级，积极培育孵化未来产业，加快培育具有重大引领带动作用的人工智能企业和产业，抢占科技革命和产业变革的制高点。

国家发改委：深入推进基础设施、民生项目等重点领域境外项目合作

近日，国家发展改革委副主任丛亮今日在新闻发布会上表示，下一步，国家发展改革委将会同有关部门，继续坚持以共建“一带一路”为引领，坚持共商共建共享，坚持高标准、可持续、惠民生，与合作国有关方面加强政策、机制和项目对接，持续打造优质标志性工程和推动“小而美”项目，深入推进基础设施、民生项目等重点领域合作，实现优势互补、互利共赢，让合作成果更好惠及各国人民。

以“人民城市、规划赋能”为主题的2022/2023中国城市规划年会9月23日-25日在湖北武汉召开。住房城乡建设部部长倪虹出席开幕式并讲话。倪虹强调，要从改善人民群众的居住条件和环境做起，从解决人民群众的急难愁盼着手，大力开展城市设计，编制实施专项规划，推动规划师、设计师进社区，有序实施城市更新行动，确保规划有用管用。要坚持与时俱进改革创新，运用习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论，研究新型工业化与新型城镇化的协调发展关系，系统总结我国城市发展实践经验，科学研判未来趋势，努力探索形成适应中国式现代化需要的城市规划理论和方法，让规划更加符合实际、更能有效实施、更好引领发展，加快构建一整套与城市更新时期相适应的体制机制和制度体系。

工信部：持续推动产业结构优化升级 积极培育新产业新赛道

近日，工信部部长金壮龙主持召开党组会议、党组理论学习中心组（扩大）学习会议，传达学习习近平总书记就推进新型工业化的重要指示和全国新型工业化推进大会精神，研究贯彻落实举措。会议强调，要着力提升产业链供应链韧性和安全水平，统筹推进补短板、拉长板、锻新板，深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，打造自主可控、安全可靠的产业链供应链。要持续推动产业结构优化升级，加快改造升级传统产业，推进工业“智改数转”，巩固提升优势产业，积极培育新产业新赛道，大力发展现代生产性服务业，打造中国质量和中国品牌。要大力推动数字技术与实体经济深度融合，深入实施智能制造工程和中小企业数字化赋能专项行动，推动人工智能创新应用，继续适度超前推进网络、算力等新型信息基础设施建设，加快工业互联网规模化应用，提升网络安全保障能力。

近日，工信部、国家展改委、科学技术部、财政部、应急管理部联合印发《安全应急装备重点领域发展行动计划（2023－2025年）》。其中提出，力争到2025年，安全应急装备产业规模、产品质量、应用深度和广度显著提升，对防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障的支撑作用明显增强。安全应急装备重点领域产业规模超过1万亿元。聚焦重点应用场景，攻克一批关键核心技术，推广一批具有较高技术水平和显著应用成效的安全应急装备，形成10家以上具有国际竞争力的龙头企业、50家以上具有核心技术优势的重点骨干企业，涌现一批制造业单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，培育50家左右国家安全应急产业示范基地（含创建单位），打造竞争力强的安全应急装备先进制造业集群。

近日，财政部、税务总局、住房城乡建设部节前发布公告，为推进保障性住房建设，就有关税费政策做公告，主要内容包括：一是对保障性住房项目建设用地免征城镇土地使用税。对保障性住房经营管理单位与保障性住房相关的印花税，以及保障性住房购买人涉及的印花税予以免征。在商品住房等开发项目中配套建造保障性住房的，依据政府部门出具的相关材料，可按保障性住房建筑面积占总建筑面积的比例免征城镇土地使用税、印花税。二是企事业单位、社会团体以及其他组织转让旧房作为保障性住房房源且增值额未超过扣除项目金额20%的，免征土地增值税。三是对保障性住房经营管理单位回购保障性住房继续作为保障性住房房源的，免征契税。四是对个人购买保障性住房，减按1%的税率征收契税。五是保障性住房项目免收各项行政事业性收费和政府性基金，包括防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、教育费附加和地方教育附加等。六是享受税费优惠政策的保障性住房项目，按照城市人民政府认定的范围确定。城市人民政府住房城乡建设部门将本地区保障性住房项目、保障性住房经营管理单位等信息及时提供给同级财政、税务部门。公告内容自2023年10月1日起执行。

近日，工业和信息化部、中央网信办、教育部、国家卫生健康委、中国人民银行、国务院国资委等六部门近日联合印发《算力基础设施高质量发展行动计划》，提出到2025年，计算力方面，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%，东西部算力平衡协调发展。运载力方面，国家枢纽节点数据中心集群间基本实现不高于理论时延1.5倍的直连网络传输，重点应用场所光传送网（OTN）覆盖率达到80%，骨干网、城域网全面支持IPv6，SRv6等创新技术使用占比达到40%。存储力方面，存储总量超过1800EB，先进存储容量占比达到30%以上，重点行业核心数据、重要数据灾备覆盖率达到100%。应用赋能方面，打造一批算力新业务、新模式、新业态，工业、金融等领域算力渗透率显著提升，医疗、交通等领域应用实现规模化复制推广，能源、教育等领域应用范围进一步扩大。每个重点领域打造30个以上应用标杆。

近日， 国家标准化管理委员会、工业和信息化部、民政部、生态环境部、住房城乡建设部、应急管理部六部门近日联合印发《城市标准化行动方案》。《行动方案》提出，到2027年，城市高质量发展标准体系基本建成，在城市可持续发展、新型城镇化建设、智慧城市、公共服务、城市治理、应急管理、绿色低碳、生态环境、文化服务、基础设施等领域制修订国家标准、行业标准150项以上。

近日，省农业农村厅、省发改委、省财政厅、省住建厅、省文旅厅、省市场监管局、省地方金融监管局联合下发《关于进一步做好闲置宅基地和闲置农房盘活利用工作的通知》。根据通知，我省将多路径盘活利用闲置农房，大力发展休闲农业、乡村旅游、农家乐、民宿、农耕文化、农事体验、科普教育、电子商务、寄递物流等新产业新业态，拓展农产品冷藏、保鲜、烘干、仓储、分拣、分级、包装和手工编织、酿造腌制等初加工产业，开发文化创意、办公研发、会议培训、养生养老、民俗表演、民间工艺、茶艺展示等中高端项目。各地可优先选择城边、路边、景边、山边、水边、园边等“六边”村落，开展闲置农房盘活利用。

深圳市人民政府发布关于印发深圳市碳达峰实施方案的通知。通知提到，大力推进新建绿色建筑。完善建筑信息化技术政策标准体系，推广建筑信息模型（BIM）和城市信息模型（CIM）应用，加快建设智能建造试点城市，到2025年，纳入智能建造试点的项目不少于100个，建成智能建造产业园区。提高建筑质量验收和设备调试要求，对绿色建筑性能进行第三方检测和评估。到2025年，新增装配式建筑面积不少于5000万平方米，装配式建筑面积占新建建筑面积比例不低于60%。到2030年，新建建筑中二星级以上绿色建筑占比达60%，新建建筑全面应用绿色建材，实施超低能耗、近零能耗、零碳建筑不少于1000万平方米。新建居住建筑平均节能率达75%，新建公共建筑平均节能率达78%。

麦肯锡2023秋季刊：捕捉生成式AI新机遇

在2023年众多科技趋势和投资热点中，生成式人工智能（下称GenAI）无疑是年度明星技术。伴随着ChatGPT的横空出世，GenAI成为各行各业关注和热议的话题。与传统AI相比，GenAI拥有四大核心优势——自动化和效率提升、个性化和定制化、创造性和创新能力、以及解释性和透明度。麦肯锡研究显示，人工智能整体将为全球经济带来高达25.6万亿美元的正面经济影响，而其中来自GenAI的贡献将高达7.9万亿美元。由于GenAI蓬勃发展，其产业规模也在高速增长，投资者纷纷入局。2022年GenAI市场收入为400亿美元，预计2027年及2032年将分别达到990亿美元和13040亿美元，2022-2032年复合增长率达42%。中国市场，2022年规模约人民币660亿元，2020-2025年复合增速将达到84%，2025年中国GenAI市场将占全球市场规模（2170亿美元）的14%。可见，GenAI不仅会为全球经济创造巨大价值，其本身也蕴藏巨大投资机会。

近日，东吴证券发布研报称，超大特大城市近年来城中村改造政策支持力度逐渐加深，截至2023年9月，大部分超大特大城市也已经发布了相关要求和规划文件。根据东吴证券预计22个城市城中村建筑面积共计11.5亿方，改造带来的每年新建商品房建筑面积为6582万方，按2022年我国全年商品房销售面积13.6亿方计算，占全国商品房销售面积的4.8%，若拆旧比限制松动，同时缩短改造周期，对新房销售的拉动将大幅提升；投资方面，22城的城中村改造预计拉动的总投资为5.0万亿元，假设改造周期为7年，平均每年拉动投资7076亿元。若测算范围拓宽至包含自然资源部试点中的非超大特大城市后，东吴证券测算城中村建筑面积共计16.1亿方，带来的每年新建商品房建筑面积为9189万方，平均每年拉动投资9878亿元。

据中国债券信息网披露的发债文件显示，天津市拟在10月10日发行306亿地方政府债券，其中再融资一般债210亿。这是继2021年第四批发行文件后，天津市再次发行地方政府再融资债券用于偿还存量债务。这意味着，继内蒙古自治区政府打响特殊再融资债券重启“第一枪”后，又一地区重启特殊再融资债券。对外经济贸易大学国际经济贸易学院财税系讲师聂卓表示，特殊再融资债券发行对化解地方债务有两点意义。第一，特殊再融资债券将高利息、不透明的隐性债务转化为低利息、监管透明的显性债务，直接降低了地方政府债务风险；第二，特殊再融资债券发行使用的是全国人大过去已经批准但地方政府尚未使用的地方政府债务限额，不会突破现行的地方政府债务限额管理原则，因而实施的成本较小。根据21世纪经济报道，今年6月-7月地方已上报建制县隐性债务风险化解试点方案。特殊再融资债券额度将超过万亿，并向12个高风险省份倾斜。此外，机构也指出，特殊再融资债券陆续发行，地方政府的债务压力将明显缓释，债务期限得以拉长、资金成本将有所下降。对于金融市场而言，城投债的短期兑付将得到明显保障，一些城投债将被提前偿还。

近日，国信证券发布研报显示，三季度专项债发行明显提速，累计新增规模基本赶上去年进度，2023年前三季度累计新增专项债34486亿元，同比下降2.7%，完成全年新增额度目标的90.8%；与专项债发行节奏加快对应，8月项目开工亦进入提速阶段，根据mysteel统计，8月新开工项目投资额31288亿元，单月同比上涨10.6%，累计同比下降9.7%。项目开工预计滞后专项债发行1个月左右，预计9-10月项目开工投资额将继续大幅增长，全年开工项目投资额与2022年基本持平，推动基建投资快速回暖。国信证券指出，从政策脉络上可以看出，城中村改造、老旧小区改造、城市更新将会遵循由“最旧”到“次旧”，由住宅到公共建筑和工业建筑再到城市建设全领域的改造顺序，城市“存量改造”需求有望加速释放。未来涵盖城中村改造、老旧小区改造、城市更新的改造类需求有望得到政策长期支持，并且成为新的投资主线，估算城中村改造和城市更新年均投资额可达到1.68-3.15万亿元，老旧小区改造年均投资约2100-2700亿元。

日前，中国国新党委副书记、董事、总经理莫德旺在第六届中国企业论坛“跑出战略性新兴产业‘加速度’”平行论坛上透露，在国资委支持指导下，中国国新正在积极筹设千亿规模的中央企业战略性新兴产业发展基金，目前已经得到20余家中央企业、地方政府以及相关社会资本的出资意向支持，将在年内完成筹设和启动运营。据介绍，央企战略性新兴产业发展基金将以重大战略为导向，推动“点”的突破、优化“面”的布局、促进一盘“棋”发展。产业突破方面，央企战略性新兴产业发展基金将通过并购重组、培育孵化、成果转化等方式，多借助外部力量，多寻找外部优质项目，助力中央企业战略性新兴产业扬优势、补短板。同时，该基金还将梳理和细化各产业板块不同领域，坚持突出重点，牵引带动中央企业产业基金和社会资本共同构建央企战略性新兴产业子基金群，加快形成全局性、多层次、高质量的产业布局。此外，该基金还将着力打造“政产学研融”各主体协同合作投资“生态圈”，实现互利协同融通。

近日，中指院发布了房地产上市公司中期业绩解读。从经营业绩来看，在上年低基数下房地产上市公司营业收入规模呈小幅下降趋势，净利润降幅扩大，2023上半年，剔除个别异常企业，上市房企的营业收入均值为137.3亿元，同比下降2.4%，其中地方国有企业营业收入均值实现正增长，同比增长7.7%；净利润均值同比下降83.3%，降幅较上年同期扩大13个百分点。从杠杆及流动性表现来看，因销售偏冷、融资受限，上半年放弃整体杠杆率小幅上升，流动性分化显著，黄档和橙档企业逐渐减少、向红绿两端移动。从资产状况来看，2023年中，房地产上市公司总资产负增长，行业缩表速度加快，分企业类型来看，央企、地方国企逆势扩表，央企、地方国企总资产分别同比增长2.8%、3.4%，其中，货币资金、长期股权投资、投资性房地产均明显增长。而对于下半年的市场，企业间策略存在一定程度分化，总体以利润为核心经营目标，聚焦于优势领域、优势区域，头部企业表示将加强一二线城市项目推售，加大核心城市的投资，积极主动捕捉并购机会，确保公司稳中求进的可持续发展。同时，为应对房地产市场供求关系的变化，头部房企面向未来、积极转型，坚定不移增加经营性业务投入和强化运营能力建设。

深交所官网信息显示，深圳华强电子网集团股份有限公司（下称“电子网”）9月1日提交招股书注册稿，公司拟在深交所创业板上市，“A拆A”将再添新的案例。自2019年底A股分拆上市新规落地以来，截至今年九月，共有116家A股上市公司发布公告，计划分拆128家子公司A股上市，其中已有28家分拆子公司登陆A股，其募资总计492.2亿元。在“A拆A”上市公司中，央国企控股公司达19家，占比超过三分之二。在国企改革持续深化背景下，国企分拆子公司上市的步伐正在加快。从今年来看，7家实现上市的企业中有5家公司的母公司为国有控股。年内新发布分拆上市预案的还有7家国有控股公司，包括中联重科、南方航空、万润股份等。此外，中国联通、潍柴动力、中国交建、宝钢股份、江西铜业等十余家公司也披露了分拆上市进展。